去年夏天,丰台区新村街道万年花城第一社区两户居民因楼上水管爆裂引发财产损害赔偿纠纷。楼上漏水导致楼下橱柜、酒水等物品受损,双方就赔偿金额多次协商未果,邻里关系趋于紧张。
面对这类常见的“小事拖大”风险,没有简单“一推了之”让双方对簿公堂,而是启动“信访+调解”联动响应:社区负责人牵头,协调物业公司、驻社区律师及街道“调解+解忧共享空间”专业力量介入,组织双方面对面沟通。经过法律释明、情理疏导,双方最终达成调解协议,楼上业主一次性赔偿损失,邻里关系得以修复。
实践点评
这起纠纷的化解,看似是“个案”解决,实则依托的是新村街道推动信访工作与人民调解深度融合的生动写照,是一套“信访+调解”的融合机制。据新村街道介绍,以往居民遇到矛盾往往先信访、再等待、再解决,流程长、效率低。如今,依托“调解+解忧共享空间”,信访接待与调解服务无缝衔接,社区在受理群众诉求后,第一时间引入专业调解力量,实现了“诉求受理—法律释明—纠纷调解—协议履行”的闭环运行,避免了矛盾升级上行。
机制探析
信访与调解如何“无缝衔接”
新村街道的探索,核心在于“空间整合、力量融合、程序顺畅”:
一是平台整合,让群众“只进一扇门”。 依托“调解+解忧共享空间”,把信访接待与调解服务有机衔接,群众反映诉求的同时,专业调解力量即可介入,减少群众多头跑路。
二是力量融合,让专业人办专业事。 律师负责法律释明、厘清责任,调解员负责情理疏导、平衡利益,社区干部负责搭建平台、跟进落实,形成“法治+德治+自治”的合力。
三是程序顺畅,让化解有闭环。 建立“受理—分流—调解—履行—回访”全流程管理,既发挥信访渠道的“入口”优势,又发挥调解机制的“柔性”优势,努力实现“案结事了人和”。
这种探索与《信访工作条例》倡导的“多元化解”理念相契合。条例明确规定,信访工作应当坚持源头治理,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,法理情并用化解矛盾。基层将信访与调解深度融合,正是对这一要求的生动践行。